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廣州市對(duì)食品許可證辦理時(shí)間縮減至1個(gè)工作日
廣州市政府簡(jiǎn)政強(qiáng)區(qū)事權(quán)改革的工作部署和第五輪行政審批制度改革的要求,依照依據(jù)《行政許可法》、《食品安全法》、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》(國(guó)家質(zhì)檢總局第129號(hào)令)以及省質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步下放食品生產(chǎn)許可審批發(fā)證權(quán)限的通知》(粵質(zhì)監(jiān)食函〔2012〕586號(hào))、《廣州市人民政府關(guān)于取消調(diào)整保留行政審批備案事項(xiàng)的決定》(市府令2013年第90號(hào))及其配套文件的規(guī)定。對(duì)于食品企業(yè)在辦理相關(guān)的證件進(jìn)行優(yōu)化,對(duì)于食品生產(chǎn)許可證代辦的給予辦理等,減少企業(yè)在辦理證件所花費(fèi)的時(shí)間,也讓廣州食品企業(yè)不斷的欣欣向榮。
廣東省食品行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王永輝指出,截至2015年11月,全省食品工業(yè)產(chǎn)品銷售率為94.6%,19種入統(tǒng)產(chǎn)品中,16種有不同程度的增長(zhǎng),其中增長(zhǎng)超過(guò)10%的9種,糧、油、肉、乳等日常生活主要食品有效增長(zhǎng)。
食品產(chǎn)業(yè)是廣州開(kāi)發(fā)區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)之一,年產(chǎn)值約500億元,年納稅約70億元。每年區(qū)內(nèi)有不少新建食品企業(yè)需要辦理食品生產(chǎn)許可證。據(jù)了解,2013年區(qū)食品生產(chǎn)許可證辦理部門受理了辦證事項(xiàng)140宗,2014年受理200多宗。如果按照每年食品企業(yè)新增產(chǎn)值20億元、全年有200個(gè)工作日計(jì)算,每個(gè)工作日可以新增產(chǎn)值1000萬(wàn)元。這意味著食品生產(chǎn)許可證辦理縮短30個(gè)工作日,每年將相當(dāng)于增加3億元的產(chǎn)值。
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī),辦理食品生產(chǎn)許可證,大致要經(jīng)過(guò)遞件、資料補(bǔ)正、受理、現(xiàn)場(chǎng)審查、抽樣檢驗(yàn)、整改、資料審核、審批、發(fā)證等多個(gè)環(huán)節(jié),法定辦理時(shí)限為60個(gè)工作日。
從受理到現(xiàn)場(chǎng)審查的法定辦理時(shí)限是20個(gè)工作日,現(xiàn)被壓縮至10個(gè)工作日;資料審核的法定時(shí)限是10個(gè)工作日,現(xiàn)壓縮至1個(gè)工作日;從審批到發(fā)證的法定時(shí)限為5個(gè)工作日,現(xiàn)縮減為1個(gè)工作日。
以往,導(dǎo)致辦證時(shí)間長(zhǎng)的原因有兩個(gè),一是辦證核查機(jī)構(gòu)內(nèi)部流程工作效率不夠高,二是企業(yè)因不了解辦證流程或資料準(zhǔn)備不足,導(dǎo)致資料補(bǔ)充、審查、整改耗時(shí)較長(zhǎng),甚至流程重啟。
在內(nèi)部流程方面,區(qū)食藥監(jiān)局努力提高工作質(zhì)量,確保證件辦理各環(huán)節(jié)的工作效率。同時(shí),征得了市食藥監(jiān)局的同意與支持,引入了第三方核查機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查,使核查時(shí)限從20個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日,資料審核時(shí)限從10個(gè)工作日縮短為1個(gè)工作日。
據(jù)介紹,在食品安全方面,廣東食品生產(chǎn)也保持較高合格率,沒(méi)有出現(xiàn)突發(fā)性、區(qū)域性食品安全事件。據(jù)透露,截至10月30日,全省食品藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽查1.2萬(wàn)批次,內(nèi)在質(zhì)量合格率為93.45%,比去年底提高2個(gè)百分點(diǎn)。在規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計(jì)的主要食品產(chǎn)品中,廣東食品產(chǎn)量同比增加約占80%,其中67%的食品產(chǎn)量增幅超過(guò)10%。
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