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產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄

簡(jiǎn)介

國家發(fā)展改革委關(guān)于修改《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (2011 年本)》有關(guān)條款的決定：

一、鼓勵(lì)類“四、電力”第 3 項(xiàng)“采用 30 萬千瓦及以上集中供熱機(jī)組的熱電聯(lián)產(chǎn)，以及熱、電、冷多聯(lián)產(chǎn)”修改為“采用背壓(抽背)型熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷多聯(lián)產(chǎn)、30 萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組”。

二、鼓勵(lì)類“五、新能源”增加“海上風(fēng)電機(jī)組技術(shù)開發(fā)與設(shè)備制造”作為第 11 項(xiàng)。

三、鼓勵(lì)類“五、新能源”增加“海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)與設(shè)備制造”作為第 12 項(xiàng)。

四、鼓勵(lì)類“六、核能”增加“核電站應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)和設(shè)備”作為第 12 項(xiàng)。

五、鼓勵(lì)類“十九、輕工”第 15 項(xiàng)“二色及二色以上金屬板印刷機(jī)及配套光固化(UV)設(shè)備；高速食品飲料罐制造生產(chǎn)線及配套設(shè)備；高速金屬薄板覆膜設(shè)備及覆膜鐵食品飲料罐加工設(shè)備”修改為“二色及二色以上金屬板印刷、配套光固化(UV)、薄板覆膜和高速食品飲料罐加工及配套設(shè)備制造”。

六、鼓勵(lì)類“二十、紡織”第1項(xiàng)“差別化、功能性聚酯(PET)的連續(xù)共聚改性[陽離子染料可染聚酯(CDP、ECDP)、堿溶性聚酯(COPET)、高收縮聚酯(HSPET)、阻燃聚酯、低熔點(diǎn)聚酯等]；熔體直紡在線添加等連續(xù)化工藝生產(chǎn)差別化、功能性纖維(抗靜電、抗紫外、有色纖維等)；智能化、超仿真等差別化、功能性聚酯(PET)及纖維生產(chǎn)；腈綸、錦綸、氨綸、粘膠纖維等其他化學(xué)纖維品種的差別化、功能性改性纖維生產(chǎn)”修改為“差別化、功能性聚酯(PET)的連續(xù)共聚改性[陽離子染料可染聚酯(CDP、ECDP)、堿溶性聚酯(COPET)、高收縮聚酯(HSPET)、阻燃聚酯、低熔點(diǎn)聚酯等]；熔體直紡在線添加等連續(xù)化工藝生產(chǎn)差別化、功能性纖維(抗靜電、抗紫外、有色纖維等)；智能化、超仿真等差別化、功能性聚酯(PET)及纖維生產(chǎn)(東部地區(qū)限于技術(shù)改造) 腈綸、錦綸、氨綸、粘膠纖維等其他化學(xué)纖維品種的差別化、功能性改性纖維生產(chǎn)”

七、鼓勵(lì)類“二十、紡織”第 6 項(xiàng)“采用緊密紡、低扭矩紡、賽絡(luò)紡、嵌入式紡紗等高速、新型紡紗技術(shù)生產(chǎn)多品種纖維混紡紗線及采用自動(dòng)絡(luò)筒、細(xì)絡(luò)聯(lián)、集體落紗等自動(dòng)化設(shè)備生產(chǎn)高品質(zhì)紗線”修改為“采用緊密紡、低扭矩紡、賽絡(luò)紡、嵌入式紡紗等高速、新型紡紗技術(shù)生產(chǎn)多品種纖維混紡紗線及采用自動(dòng)絡(luò)筒、細(xì)絡(luò)聯(lián)、集體落紗等自動(dòng)化設(shè)備生產(chǎn)高品質(zhì)紗線(東部地區(qū)限于技術(shù)改造，新建和擴(kuò)建除外)”。

八、鼓勵(lì)類“三十二、商務(wù)服務(wù)業(yè)”第 2 項(xiàng)“經(jīng)濟(jì)、管理、信息、會(huì)計(jì)、稅務(wù)、審計(jì)、法律、節(jié)能、環(huán)保等咨詢與服務(wù)”修改為“經(jīng)濟(jì)、管理、信息、會(huì)計(jì)、稅務(wù)、鑒證(含審計(jì)服務(wù))、法律、節(jié)能、環(huán)保等咨詢與服務(wù)”。

九、鼓勵(lì)類“三十九、公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品”第 19 項(xiàng)“大型公共建筑、高層建筑、森林、水上和地下設(shè)施消防滅火救援技術(shù)與產(chǎn)品”修改為“大型公共建筑、高層建筑、石油化工設(shè)施、森林、山岳、水域和地下設(shè)施消防滅火救援技術(shù)與產(chǎn)品”。

十、鼓勵(lì)類“三十九、公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品”第 22 項(xiàng)“破拆、切割、疏堵、提升、投送等高效救援產(chǎn)品”修改為“偵檢、破拆、救生、照明、排煙、堵漏、輸轉(zhuǎn)、洗消、提升、投送等高效救援產(chǎn)品”。

十一、鼓勵(lì)類“三十九、公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品”增加“登高平臺(tái)消防車、舉高噴射消防車、機(jī)場(chǎng)消防車、森林消防車、城市軌道交通專用消防車”作為第 44 項(xiàng)。

十二、鼓勵(lì)類“三十九、公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品”增加“具有滅火、偵查、排煙、救助等功能的消防機(jī)器人(35.400,0.19,0.54%)”作為第 45 項(xiàng)。

十三、鼓勵(lì)類“三十九、公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品”增加“公稱直徑≥150mm 的消防水帶、人工合成橡膠襯里消防水帶”作為第46 項(xiàng)。

十四、鼓勵(lì)類“三十九、公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品”增加“水性鋼結(jié)構(gòu)防火涂料、預(yù)制組合式鋼結(jié)構(gòu)防火構(gòu)件”作為第 47 項(xiàng)。

十五、鼓勵(lì)類“三十九、公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品”增加 “不燃外保溫材料、阻燃制品”作為第 48 項(xiàng)。

十六、鼓勵(lì)類“三十九、公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品”增加“用于哈龍?zhí)娲�的合成類氣體滅火劑、泡沫滅火劑氟表面活性劑替代物、建筑外保溫材料高效滅火劑、無磷類阻燃劑、塑膠及合成類紡織品高效滅火劑、金屬火災(zāi)專用滅火劑”作為第 49 項(xiàng)。

十七、鼓勵(lì)類“三十九、公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品”增加“潔凈氣體滅火系統(tǒng)、探火管滅火裝置、風(fēng)力發(fā)電裝置專用滅火系統(tǒng)”作為第 50 項(xiàng)。

十八、鼓勵(lì)類“三十九、公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品”增加“使用節(jié)能環(huán)保新型光源的消防應(yīng)急照明和疏散指示產(chǎn)品”作為第 51項(xiàng)。

十九、限制類“三、電力”第 3 項(xiàng)“直接向江河排放冷卻水的火電機(jī)組”刪除。

二十、限制類“十一、機(jī)械”第 15 項(xiàng)“電線、電纜制造項(xiàng)目(用于新能源、信息產(chǎn)業(yè)、航天航空、軌道交通、海洋工程等領(lǐng)域的特種電線電纜除外)”修改為“6 千伏及以上(陸上用)干法交聯(lián)電力電纜制造項(xiàng)目”。

二十一、限制類“十一、機(jī)械”第 25 項(xiàng)“220 千伏及以下高、中、低壓開關(guān)柜制造項(xiàng)目(使用環(huán)保型中壓氣體的絕緣開關(guān)柜除外)”修改為“220 千伏及以下高、中、低壓開關(guān)柜制造項(xiàng)目(使用環(huán)保型中壓氣體的絕緣開關(guān)柜以及用于爆炸性環(huán)境的防爆型開關(guān)柜除外)”。

二十二、限制類“十三、紡織”第 1 項(xiàng)“單線產(chǎn)能小于 10萬噸/年的常規(guī)聚酯(PET)連續(xù)聚合生產(chǎn)裝置”修改為“單線產(chǎn)能小于 20 萬噸/年的常規(guī)聚酯(PET)連續(xù)聚合生產(chǎn)裝置”。

二十三、限制類“十五、消防”第 1 項(xiàng)“火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)備”修改為“火災(zāi)報(bào)警控制器(包括聯(lián)動(dòng)型、獨(dú)立型、區(qū)域型、集中型、集中區(qū)域兼容型)、消防聯(lián)動(dòng)控制器、點(diǎn)型感煙/溫火災(zāi)探測(cè)器(獨(dú)立式除外)、點(diǎn)型紅外/紫外火焰探測(cè)器(獨(dú)立式除外)、手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警按鈕”。

二十四、限制類“十五、消防”第 2 項(xiàng)“滅火器項(xiàng)目”修改為“干粉滅火器、二氧化碳滅火器”。

二十五、限制類“十五、消防”第 3 項(xiàng)“碳酸氫鈉干粉(BC)和環(huán)保型水系滅火劑”修改為“碳酸氫鈉干粉滅火劑(BC)、磷酸銨鹽干粉滅火劑(ABC)”。

二十六、限制類“十五、消防”第 4 項(xiàng)“防火門項(xiàng)目”修改為“防火閥門(包括防火閥、排煙閥、排煙防火閥)、木質(zhì)防火門、采用酸洗磷化生產(chǎn)工藝的鋼質(zhì)和鋼木質(zhì)防火門、新建初始規(guī)模小于 6 萬平方米/年的防火卷簾項(xiàng)目”。

二十七、限制類“十五、消防”第 5 項(xiàng)“消防水帶項(xiàng)目”修改為“天然橡膠有襯里消防水帶、無襯里消防水帶、消防軟管卷盤、消防濕水帶、PVC 襯里消防水帶”。

二十八、限制類“十五、消防”第 6 項(xiàng)“消防栓(室內(nèi)、外)項(xiàng)目”修改為“室內(nèi)消火栓、室外消火栓、消防水泵接合器的翻砂生產(chǎn)、加工、裝配工藝”。

二十九、限制類“十五、消防”第 7 項(xiàng)“普通消防車(罐類、專項(xiàng)類)項(xiàng)目”修改為“水罐消防車、泡沫消防車、供水消防車、供液消防車、泵浦類消防車”。

三十、限制類“十五、消防”增加“防火封堵材料、溶劑型鋼結(jié)構(gòu)防火涂料、飾面型防火涂料、電纜防火涂料”作為第8項(xiàng)。

三十一、淘汰類“一、落后生產(chǎn)工藝裝備”“(三)電力”第3 項(xiàng)“以發(fā)電為主的燃油鍋爐及發(fā)電機(jī)組(5 萬千瓦及以下)”修改為“以發(fā)電為主的燃油鍋爐及發(fā)電機(jī)組”。

三十二、淘汰類“一、落后生產(chǎn)工藝裝備”“(四)石化”第10 項(xiàng)“氯氟烴(CFCs)、含氫氯氟烴(HCFCs)、用于清洗的 1，1，1－三氯乙烷(甲基氯仿)、主產(chǎn)四氯化碳(CTC)、以四氯化碳(CTC)為加工助劑的所有產(chǎn)品、以 PFOA 為加工助劑的含氟聚合物、含滴滴涕的油漆、采用滴滴涕為原料非封閉生產(chǎn)三氯殺螨醇生產(chǎn)裝置(根據(jù)國家履行國際公約總體計(jì)劃要求進(jìn)行淘汰)”修改為“氯氟烴(CFCs)、含氫氯氟烴(HCFCs)、用于清洗的 1，1，1－三氯乙烷(甲基氯仿)、主產(chǎn)四氯化碳(CTC)、以四氯化碳(CTC)為加工助劑的所有產(chǎn)品、以 PFOA 為加工助劑的含氟聚合物、含滴滴涕的涂料、采用滴滴涕為原料非封閉生產(chǎn)三氯殺螨醇生產(chǎn)裝置(根據(jù)國家履行國際公約總體計(jì)劃要求進(jìn)行淘汰)”。

三十三、淘汰類“一、落后生產(chǎn)工藝裝備”“(五)鋼鐵”第24 項(xiàng)“冷軋帶肋鋼筋生產(chǎn)裝備”修改為“單機(jī)產(chǎn)能 1 萬噸及以下的冷軋帶肋鋼筋生產(chǎn)裝備(2012年，高延性冷軋帶肋鋼筋生產(chǎn)裝備除外)”。

三十四、淘汰類“一、落后生產(chǎn)工藝裝備”“(十二)輕工”第 5 項(xiàng)“直接接觸飲料和食品的聚氯乙烯(PVC)包裝制品”刪除。

三十五、淘汰類“一、落后生產(chǎn)工藝裝備”“(十七)其他”第 1 項(xiàng)“含氰電鍍工藝(電鍍金、銀、銅基合金及予鍍銅打底工藝，暫緩淘汰)”修改為“含有毒有害氰化物電鍍工藝(氰化金鉀電鍍金及氰化亞金鉀鍍金(2014 年)；銀、銅基合金及予鍍銅打底工藝(暫緩淘汰))”。

三十六、淘汰類“二、落后產(chǎn)品”“(九)輕工”第 6 項(xiàng)“一次性發(fā)泡塑料餐具”刪除。

編輯本段

內(nèi)容

中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)蔡惟慈接受記者專訪時(shí)，對(duì)裝備制造業(yè)的新目錄給予高度評(píng)價(jià)：這是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的很好文件，鼓勵(lì)類的產(chǎn)品門檻比以前提高了，限制類、淘汰類的范圍也比原來嚴(yán)格了，對(duì)未來一個(gè)時(shí)期內(nèi)機(jī)械工業(yè)的發(fā)展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。他同時(shí)表示，《指導(dǎo)目錄》將隨著行業(yè)的發(fā)展不斷滾動(dòng)更新，估計(jì)很快還會(huì)再次修訂。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)

蔡惟慈告訴記者：“裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄的修訂向全社會(huì)發(fā)出了一個(gè)重要的信號(hào)，就是我國機(jī)械工業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀是高端的吃不飽，低端的供過于求，這樣下去行業(yè)是沒有出路的。”

發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為重要的綜合性產(chǎn)業(yè)政策，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》已經(jīng)與當(dāng)前我國裝備制造業(yè)發(fā)展水平不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：一是相當(dāng)一部分技術(shù)和產(chǎn)品已經(jīng)研發(fā)成功并廣泛應(yīng)用;二是部分行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩隱憂;三是部分技術(shù)、工藝和產(chǎn)品不能滿足資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的要求;四是部分條目表達(dá)寬泛，界限不清。

修訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄旨在全面貫徹“十二五”規(guī)劃綱要，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅(jiān)持走以科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的科學(xué)發(fā)展道路，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善品種質(zhì)量、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，重點(diǎn)提高基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)元器件研發(fā)和系統(tǒng)集成水平，加強(qiáng)重大技術(shù)成套裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)裝備產(chǎn)品智能化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)。

與時(shí)俱進(jìn)

對(duì)于裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄的修訂過程，坊間流傳多個(gè)版本。中國工業(yè)報(bào)記者從多方面了解到，《指導(dǎo)目錄》自2007年開始修訂，隨著行業(yè)的不斷發(fā)展變化，《指導(dǎo)目錄》內(nèi)容也幾經(jīng)更新，近日發(fā)布的最終版本與“十二五”時(shí)期我國機(jī)械工業(yè)發(fā)展的大方向基本一致，內(nèi)容與智能裝備、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等相關(guān)規(guī)劃也有很好的呼應(yīng)。

從修訂情況看，《指導(dǎo)目錄》對(duì)2005年版本中的機(jī)械相關(guān)的條目進(jìn)行了較大規(guī)模的調(diào)整。如《目錄(2005年本)》鼓勵(lì)類別條目機(jī)械門類，原有條目52條，修訂后共有條目60條;限制類別條目機(jī)械門類中，原有條目34條，修訂后共有條目57條。淘汰類別條目機(jī)械門類中，原有條目84條，修訂后共有條目91 條。

國家發(fā)改委上述負(fù)責(zé)人表示，與《目錄(2005年本)》相比較，《指導(dǎo)目錄》有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是細(xì)化條目?jī)?nèi)容。對(duì)條目?jī)?nèi)容進(jìn)行了較大程度的細(xì)化，具體到產(chǎn)品、規(guī)格和技術(shù)參數(shù)，明確支持發(fā)展的重點(diǎn)。

二是提高技術(shù)要求。對(duì)大部分鼓勵(lì)類別條目，較大幅度地提高了規(guī)格參數(shù)的要求，對(duì)部分限制類和淘汰類條目，也提高了規(guī)格參數(shù)要求。

三是擴(kuò)大覆蓋范圍。修訂后的條目，涵蓋了電工、機(jī)床、儀器儀表、通用機(jī)械、農(nóng)機(jī)、重型機(jī)械、石化機(jī)械、內(nèi)燃機(jī)、液氣密、模具、軸承、通用零部件、塑料機(jī)械、環(huán)保機(jī)械、印刷機(jī)械、食品包裝機(jī)械、工程機(jī)械、文化辦公、制冷、城市軌道交通，以及鑄造、鍛造等機(jī)械工業(yè)各個(gè)行業(yè)，覆蓋更加全面。

《指導(dǎo)目錄》的重點(diǎn)內(nèi)容涵蓋七個(gè)方面：一是瞄準(zhǔn)薄弱領(lǐng)域，著力提高基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)元器件等基礎(chǔ)制造能力。二是突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更加注重提高關(guān)鍵設(shè)備制造能力和關(guān)鍵部件配套能力。三是強(qiáng)化保障支撐，加快發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興和新興產(chǎn)業(yè)所需裝備。四是更加關(guān)注“三農(nóng)”，扶持發(fā)展先進(jìn)適用農(nóng)用裝備。五是適應(yīng)需求變化，大力發(fā)展新興領(lǐng)域裝備。六是防范產(chǎn)能過剩，堅(jiān)決抑制部分行業(yè)重復(fù)建設(shè)。七是淘汰落后產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

以上是標(biāo)源企業(yè)管理咨詢有限公司發(fā)布的相關(guān)資訊，公司提供代辦生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)許可證、食品添加劑生產(chǎn)許可證、保健食品生產(chǎn)許可證、食品用塑料制品生產(chǎn)許可證、食品用紙制品生產(chǎn)許可證、化妝品生產(chǎn)許可證、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、飼料生產(chǎn)許可證、飼料添加劑生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、保健食品注冊(cè)批件、醫(yī)療器械注冊(cè)備案等全程咨詢輔導(dǎo)代辦服務(wù)，公司配套有自己的工程公司，能為各類食品、食品相關(guān)產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品、化妝品、醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供中高低檔的車間設(shè)計(jì)規(guī)劃、出圖預(yù)算、工程裝修等本配套服務(wù)，能為企業(yè)節(jié)省裝修成本，保證硬件通過審查。

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