在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局(CFDA)的牽頭下，各省食藥監(jiān)局紛紛在新年交替之際著手推進(jìn)“兩證合一”的受理工作。據(jù)了解，云南、廣東、上海等省食藥監(jiān)局正在推進(jìn)“新證”的核發(fā)、換發(fā)、變更、注銷(xiāo)等落地性工作，這意味著全國(guó)不下3000家化妝品企業(yè)要重新“扯證”。并且廣東省東莞市開(kāi)始推進(jìn)網(wǎng)上辦理化妝品生產(chǎn)許可證的辦理，這將推動(dòng)辦理時(shí)間的縮減。當(dāng)然對(duì)于第三方代辦生產(chǎn)許可證的也給予審核。
新證發(fā)布有什么優(yōu)勢(shì)？
一是安全監(jiān)管職責(zé)更清晰。在化妝品生產(chǎn)許可證上公布許可責(zé)任人和日常監(jiān)管責(zé)任人姓名，把許可責(zé)任人、監(jiān)管責(zé)任人和經(jīng)營(yíng)者捆綁在一起，既壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，又明晰權(quán)利義務(wù)，使許可、服務(wù)、監(jiān)管、執(zhí)法全方位透明化。
二是許可功能信息化。化妝品生產(chǎn)許可證的證面信息包括了經(jīng)營(yíng)者基本信息、發(fā)證機(jī)關(guān)、監(jiān)管部門(mén)、投訴舉報(bào)電話12331等。此外，化妝品生產(chǎn)許可證使用社會(huì)信用代碼登記制，增加了二維掃描碼，具有防偽和查詢(xún)化妝品生產(chǎn)者基本信息的功能。
三是企業(yè)辦事更快捷。之前化妝品生產(chǎn)企業(yè)辦理的各類(lèi)許可證，不但程序復(fù)雜，有一些材料還得重復(fù)提供。實(shí)施“兩證合一”后，為企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)節(jié)省了精力，提高了效率。
日前，東莞市食品藥品監(jiān)督管理局給集美化妝品（東莞）有限公司負(fù)責(zé)人發(fā)了編號(hào)為粵妝20160219的新版“化妝品生產(chǎn)許可證”，這是該局承接廣東省食品藥品監(jiān)督管理局委托辦理化妝品生產(chǎn)許可證后發(fā)出的首張證書(shū)，標(biāo)志著東莞化妝品生產(chǎn)許可“兩證合一”（全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)許可證-化妝品和化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證）工作正式啟動(dòng)。
為做好化妝品生產(chǎn)許可“兩證合一”工作，東莞市食品藥品監(jiān)督管理局多措施扎實(shí)推進(jìn)化妝品生產(chǎn)許可工作，方便企業(yè)辦事。一方面，將原技術(shù)審評(píng)環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容逐項(xiàng)分解，轉(zhuǎn)移到資料審查和現(xiàn)場(chǎng)審核環(huán)節(jié)，通過(guò)優(yōu)化流程提升審批效能；另一方面，有效減少審批時(shí)限，承諾并實(shí)現(xiàn)辦證時(shí)間由原來(lái)的60個(gè)工作日壓縮至36個(gè)工作日，提速40%。同時(shí)，還有效減少辦事往返。通過(guò)行政審批系統(tǒng)，全部實(shí)現(xiàn)化妝品生產(chǎn)許可網(wǎng)上受理，網(wǎng)上審批。如果選擇證書(shū)速遞，可讓企業(yè)和群眾足不出戶(hù)辦理生產(chǎn)許可。
廣東省食藥監(jiān)局還要求：“無(wú)論現(xiàn)場(chǎng)審核還是資料審核，必須達(dá)到要求后方可發(fā)放生產(chǎn)許可證。對(duì)不符合規(guī)定要求的企業(yè)，應(yīng)做出不予許可決定，并要求企業(yè)進(jìn)行整改符合條件后重新申報(bào)。對(duì)生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋、生產(chǎn)管理混亂等許可基本條件嚴(yán)重缺失的企業(yè)，要堅(jiān)決不予換發(fā)新的生產(chǎn)許可證�！�
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